失业率低的国家不一定是容易工作的国家——日本在187个国家和地区中排名第24位，劳动参与率排名第80位

首页 / 阅读

只看失业率，日本处于相当靠前的位置

世界银行的世界发展指标（WDI）收录了187个国家和地区的失业率。最新年份的全球数值为4.79%，日本为2.45%。按数值从低到高排列，日本在187个国家和地区中排名第24位。

排名靠前的是卡塔尔（0.13%）、柬埔寨（0.26%）和尼日尔（0.39%）。另一端则是斯威士兰（34.20%）、南非（32.39%）和吉布提（26.02%），最高与最低之间相差超过260倍。只看这一指标，日本可被归类为“难以找到工作的人较少的国家”。

然而，劳动参与率排名第80位，与全球数值几乎没有差别

从同一数据集中的劳动参与率（15岁以上人口中正在工作或正在寻找工作的人所占比例）来看，日本为63.45%，在187个国家和地区中排名第80位。这个数值只比全球的60.98%略高，与按失业率计算出的排名位置有很大不同。

排名靠前的是卡塔尔（87.01%）、马达加斯加（85.50%）和所罗门群岛（84.30%）。排名靠后的是圣多美和普林西比（23.34%）、吉布提（31.74%）和也门（33.10%）。

失业率指的是“有工作意愿、正在寻找工作但尚未就业的人”所占的比例，因此根本没有寻找工作的人既不计入分母，也不计入分子。在劳动参与率并不高的情况下，失业率仍然较低，可能不仅意味着“很快就能找到工作”，也意味着“有一定数量的人没有在寻找工作”。只有将两个指标放在一起，才能看清劳动力市场的整体面貌。

就业形式在全球范围内也相当制度化

在就业者中，依据雇佣合同领取工资或薪金工作的人所占比例（工资劳动者比例）方面，日本为90.95%，排名第17位。全球数值为53.59%，日本高出近40个百分点。

排名靠前的是卡塔尔（99.17%）、巴林（97.56%）和科威特（96.84%）。排名靠后的是乍得（8.44%）、尼日尔（10.52%）和塞拉利昂（11.19%）；现实中确实存在就业者九成以上属于自营或家庭劳动者的国家。就全球整体而言，被雇佣工作仍然只是“半数”人的工作方式。

日本排名较高，与其说反映了劳动力市场是否完善，不如说更强烈地反映了其产业结构是否已经摆脱以农业为中心的状态。

男女差距在187个国家和地区中排名第102位，低于中间位置

女性劳动参与率除以男性劳动参与率所得的数值（越接近100，男女差距越小）方面，日本为78.21%，排名第102位。虽然高于全球的69.62%，但按排名来看仍低于中间位置。

排名靠前的是布隆迪（103.28%）、摩尔多瓦（100.12%）和贝宁（96.91%）；有些国家女性参与率与男性持平，甚至超过男性。排名靠后的是阿富汗（7.29%）、也门（7.62%）和伊拉克（15.07%）。

在这里，排名靠前的国家也不一定是“容易工作的国家”。在以农业和自营为主的经济体中，男女劳动参与率都容易呈现较高水平。如果仅凭失业率、参与率或男女比例中的某一个指标进行排名，比较的将是经济发展阶段与劳动质量混杂在一起的结果。

工业就业比例与全球基本相同

在就业者中，从事制造业、建筑业、采矿业等工业工作的人所占比例，日本为23.23%，排名第54位。全球数值为23.66%，两者基本相同；在这一指标上，日本处于平均水平。排名靠前的是阿曼（39.44%）、卡塔尔（38.02%）和巴林（34.91%），排名靠后的是南苏丹（1.67%）、布隆迪（3.10%）和东帝汶（3.80%）。

与“制造业国家”的印象相比，从就业者构成比例来看，日本处于世界中间水平。这是因为产业规模与在该产业中工作的人所占比例是两回事。

将5项指标放在一起可以看出什么

日本的排名会根据指标不同而大幅变化。

在“是否能够就业”“是否能够被雇佣工作”方面排名靠前，而在“有多少人进入劳动力市场”“男女之间差距有多大”方面则处于中游至靠后位置。劳动力市场无法用一个排名概括，是因为这4项指标衡量的是不同方面。

比较不同国家时，与其关注某一指标排名第几，不如观察各项指标之间的排名变化幅度，这更能体现一个国家劳动力市场的形态。

来源

• 失业率，总计（占劳动力总数的百分比）（世界银行世界发展指标 SL.UEM.TOTL.ZS）
• 劳动参与率，总计（占15岁以上总人口的百分比）（同上 SL.TLF.CACT.ZS）
• 工资和薪金劳动者，总计（占就业总数的百分比）（同上 SL.EMP.WORK.ZS）
• 女性与男性劳动参与率之比（%）（同上 SL.TLF.CACT.FM.ZS）
• 工业就业（占就业总数的百分比）（同上 SL.IND.EMPL.ZS）

所有数值均采用各指标最新收录年份（2025年）的数据。